16.2.2　治水工法の歴史的変遷（土木工学辞典　朝倉書店1980年 680～681頁）
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　明治時代に入り，近代土木技術の導入とともに，大規模河川工事が可能となり，治水工法の主流は連続堤の構築に向けられていった．主要防御地点である下流 から上流に向けて築堤が延長されるにつれて，洪水が激化するという一見，矛盾した傾向が現れはじめる．これは，今まで無堤部で氾濫し，期せずして遊水効果 を発揮していた流域部分に堤防が築造されると，遊水を堤外地に取り込んでしまうために，洪水流量が増大するためである．この流量増加に対処するため堤防高 を大きくすると破堤時の危険が増大することもあって，連続堤による洪水対策もおのずから限界があることが認識されて，第二次大戦以降，わが国ではさかんに 貯水池による洪水制御が行われるようになった．詳細は後述するが，その原則は，出水期に可及的貯水池水位を下げて洪水を待ち，洪水時に極力この空容量に洪 水を貯めこんで無害な程度に下流に放流するといった操作を行う．
　このように見てくると，点防御としての輪中堤，線防御としての各種築堤，立体的な容量確保としての貯水池といった史的変遷がたどられるからそれを外延す れば今後の治水のあり方は必然的に面としての防御，すなわち流域貯留による出水制御を目ざさざるをえないことが理解されよう．
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註）堤外地：堤防にはさまれた河道および河川敷地を指す。（近藤）

　上述のとおり、現在の主要な治水工法は貯水池（治水ダム）～連続堤工法です。この工法は、引用文にも説明されているとおり、またその他にも色々な問題点を含んでいます。
　まずダムについては、現在の日本においては治水目的という単一目的のダムは少なく、むしろ農業用水・工業用水・生活用水の確保などの利水目的も大きな要 素です。降水量の多い、つまりダムによる洪水調整が必要な時期は梅雨時期から台風シーズンですが、この時期は同時に農業用水や生活用水の消費量が増大する 時期であり、利用可能なダムの貯水量はあるレベルを確保する必要があるため、放流操作には常に治水と利水のジレンマが存在します。更に、水量調整に大きな 意味を持つ降雨量の予測もかなり難しい問題を含んでいます。また、貯水池の水は動きが少ないため、常に酸素欠乏的な状態にあるため水質の悪化は避けること が出来ません。また、ダム建設以前の環境を大規模に改変するため生態系あるいは地形の安定性が損なわれることになります。
　連続堤による河川改修の基本的な考え方は、いかに速やかに大量の水を海に放流するか（疎通能力の増大）というものです。その方法は、河川の流水断面積を 増加すること、水深を大きくすること、河床勾配を大きくすること、そして流水抵抗を少なくすることです。具体的には、河川の幅と深さを大きくすることに よって流水断面積と水深を大きくし、蛇行した河道を直線的に変更することによって河床勾配を大きくし、更に３面をコンクリートで張るなどして流水抵抗を少 なくすることです。
　コンクリートの連続堤の築堤によって、河川と流域の水の相互の交換は抑制されることになり、引用文でも指摘しているとおり、堤外地に遊水池を囲い込むこ とによって洪水は激化する可能性があります。また、疎通能力を増大するということは、河川水のエネルギーをなるべく損なわないようにすることですから、ど こか連続堤の弱点部分で破堤すると大きなエネルギーを温存した洪水流がその点に集中して激甚な災害になる可能性が高くなります。また、堤内地に流れ込んだ 洪水流は嵩上げされた連続堤によって築堤前に比べて長期間堤内地に滞留することになります。
　自然河川の河床では、上流域では大きな岩石があり、中流域では川砂利や砂、下流域では細砂や泥が堆積しています。また地形や地質によって滝のような急流 があり、また淵や瀬が形成され、また蛇行し多様な環境が形作られました。自然河川は流下するうちに複雑な地形で適度に曝気され、多様な環境に多様な生態系 が形成され、水棲生物は河川水の溶存物質を消費することによって河川水を浄化していました。また、洪水時の河川の氾濫を含めて河川流域との有機的な物質交 換の担い手として重要でした。
　ダム～連続堤による治水は、基本的に破堤しないことが前提の工法です。これは言い換えると、川を堤外地に囲い込み、流域から河川へ水あるいは水に含まれ る物質を一方的に流し込むことです。これは河川と流域相互の物質交換を抑制するため、流域の生態系との物質循環を抑制することになります。また、上流部の 取水で減少した河川水を疎通能力を大きくし放水路と化した単調な河道に流し、更に流域からの生活廃水が流れ込むことによって水質の悪化が進んでいます。こ うして、河川および流域の生態系は両方とも貧弱なものになります。
　ダム～連続堤による治水は、破堤しないことが前提ですが、ダムの放流操作の失敗も含めて完全ではありません。無理に連続堤の嵩上げをすることは破堤時の 危険性を増大することになります。加えて河川上流部に及ぶ流域の都市化（地表面の不透水化、雨水の排水路による集水等）、水田の放棄、経済林の放置による 山林の荒廃、林地の乱開発（例えばリゾート法による大規模開発）などの土地利用形態の変化によって、降雨の河川への到達時間は総じて短縮する傾向にありま す。これは洪水のピーク流量を増大させ、破堤の危険性は近年増大していると考えられます。
　こうした状況は既に数十年前から顕在化しており、引用文献でも説明されているとおり、『このように見てくると，点防御としての輪中堤，線防御としての各種築堤，立体的な容量確保としての貯水池といった史的変遷がたどられるからそれを外延すれば今後の治水のあり方は必然的に面としての防御，すなわち流域貯留による出水制御を目ざさざるをえない』と考えられます。

　3-4　川と海を巡る物質循環

　これまでの議論の中でも、水の物質循環機能について触れてきましたが、ここでもう一度まとめておきたいと思います。

　地球上の水の大きな循環は、まず、降水（降雨あるいは降雪）によって地表に水が供給され、高所への降水は地表水あるいは地下水となり、最終的には地球重 力によって海へと流れ下ります。一部は海へ流下する途中で植物の蒸散や地表面からの蒸発という形で再び大気中に戻っていきます。河川水は海に到達して更に 海洋からの蒸発によって大気中へ戻っていきます。
　水の蒸散あるいは蒸発は、地球上（必ずしも地表だけではない）で行われるあらゆる無機的有機的変化によって増大したエントロピー（＝廃熱）を潜熱として 持ち去り、地球系外へ廃棄する重要な機能を持っています。この点については、環境問題総論の槌田氏のレポートに詳しいのでここではこれ以上触れません。こ こでは、主に地球上の物質循環の担い手としての地表水の機能を中心に総括しておきます。

　高所への降水は、地表を流れ下る間に、地上の生態系の生命活動に寄与しながら、あるものは地下水となりまたあるものは河川水となって海へと流れ下りま す。その間に、地表の養分や鉱物ををその中に溶かし込み河川へと注ぎ込みます。適度に養分を含む河川水は水棲生物を育みます。水棲生物の一部は鳥や獣（勿 論、人も含まれます）の餌となり捕食されます。ここに、河川と流域との間に捕食という形で物質の還流が起こり循環が形成されます。鳥や獣の排泄物は再び陸 棲植物に吸収され流域の生態系を復元し豊かなものにします。
　また、河川は中流域から下流域の河床勾配の緩やかな場所に上流域で侵食した腐葉などの有機質や鉱物質に富んだ土砂を堆積し沖積平野を形作ります。沖積平 野は肥沃な土地となって陸棲植物を育み、また農地として活用されます。ここでもまた河川水に含まれる養分が流域へと還流することによって物質循環が形成さ れます。
　更に河川水は海まで到達し、沿岸部に適度な栄養分と土砂を供給します。その結果沿岸部の魚類をはじめとする生態系が豊かになります。魚を中心とする水棲生物は、ここでも鳥や獣の餌になり、捕食を通して再び海から陸への物質の還流が起こります。
　無機的な液体としての水は、地球重力によって陸上の物質を溶かし込みながら海へ一方的に物質を輸送するという基本的な性質を持ちます。海に流れ込んだ栄 養分もまた重力によって海の深みへ物質を輸送することになります。地球上に動物を含む生態系がなかったならば、やがてすべての栄養分は海洋の深みへ流れ込 み、陸上は岩石の露出した不毛の土地へと遷移していくことになります。
　しかし、海にも水の流れがあり、物質の大規模な循環が存在します。地球の自転運動による海流と海水の密度の差によって深海の養分に富んだ海水が海面に上 昇してきます。この海水の湧昇によって海底に沈んだ養分は再び地球の生態系の物質循環に戻ってきます。湧昇の起こる海域は魚類をはじめとする豊かな生態系 を育むことになります。
　これまで見てきたように、地上の生態系を豊かにするためには、たんに無機的な水の循環だけが重要なのではなく、水をめぐる生態系、特に水が重力作用に よって物質を下へ向かって輸送するのとは反対に重力に抗して水の中から物質を地上へと運び上げる動物の存在が決定的に重要なことが分かります。
　これまで水中の養分を陸上へ運び上げる動物として鳥と獣の存在を強調してきました。しかしそれだけではありません。最近の研究から、川と海を還流する生 態を持つサケ・マス科等の遡河性回遊魚の海から陸への物質運搬機能が無視できないほど大きいものだということが明らかになりつつあることを付言しておきま す。

3-5　水循環をどう回復するか？

　これまで、都市を中心として構成された現在の水循環システムの現状、そして本来の水循環が担っていた物質循環の機能について概観してきました。環境問題 を改善するための水循環システム再構築の方向性はほとんど自明です。既に見てきた、近代の公共事業を通じて構築された水循環システムで失われた本来の物質 循環機能を回復し、それをさらに豊かなものにする方向でシステムを再構築することです。
　最近、「多自然型｣の河川改修法が実施され始めているのは、それなりに評価されるものかもしれません。また、都市部における雨水の中水道としての利用も、上流域からの取水量を減らし、本来の河川水量を回復するという意味で積極的な意味をもつと考えられます。
　しかし、水循環を考える場合、人間社会の中における利水、あるいは治水だけではなく、河川流域の生態系を含めた物質循環まで含めた総合的な見直しをする ことが必要です。例えば多自然型の河川改修は技術的にはまだ稚拙な面が多いようですが、それだけではなく、その背景にある概念としての｢親水」という人間 の娯楽的な要求から、表面的な造形にとどまっており、流域の生態系を含めた河川機能の理解にまでは至っていないように思われます。
　総合的な水循環を回復するためには、上・下水道をはじめ農業用水、工業用水を含む利水面、災害のコントロールを目的とする治山・治水面、更には河川流域の土地利用形態、産業構造まで含めた総合的な水循環の見直しが必要です。